OBECNÁ BEZPEČNOST VÝROBKŮ (GPSR): PRAKTICKÝ PŘEHLED NOVÝCH POVINNOSTÍ PRO PODNIKATELE

Dne 13. prosince 2024 vstoupí v účinnost nařízení EU o obecné bezpečnosti výrobků (GPSR, podle anglické zkratky General Product Safety Regulation), další z regulací na ochranu spotřebitelům, které by nemělo uniknout žádnému podnikateli, vyrábí či distribuuje nejrůznější zboží. Účelem nařízení je zajištění uvádění bezpečných výrobků na evropský trh.

V dnešním článku přinášíme shrnutí toho nejdůležitějšího ohledně GPSR.

Koho se GPSR dotkne?

Nařízení přináší nové povinnosti výrobcům zboží, dovozcům dovážejícím zboží do EU ze třetích zemí, distributorům a provozovatelům online tržišť.

Nařízení se nevztahuje paušálně na všechny výrobky, z jeho působnosti jsou vyňaty například:

• léky
• potraviny
• krmiva
• rostliny a živočichy
• přípravky na ochranu rostlin
• starožitnosti
• výrobky, u nichž jsou podmínky jejich bezpečnosti stanoveny zvláštní úpravou.

Nově platí, že na evropský trh bude moct být uveden pouze ten výrobek, pro který bude určena osoba usazená v EU, která zajistí splnění vybraných povinností na úseku bezpečnosti výrobků.

Povinnosti výrobců

Základní povinností výrobců je dodávat na trh bezpečné výrobky. Výrobci jsou povinni navrhovat a vyrábět výrobky s ohledem na zásady bezpečnosti, které jsou v GPSR stanoveny, mimo jiné jsou povinni před uvedením výrobku na trh provést interní analýzu a technickou dokumentaci, obsahující minimálně obecný popis výrobku a jeho hlavní vlastnosti pro posouzení bezpečnosti. Tuto dokumentaci jsou výrobci povinni uchovávat alespoň po dobu 10 let od uvedení výrobku na trh.

Na výrobcích jsou výrobci povinni uvádět:

1. typ, sérii, sériové číslo nebo jiný údaj, který umožní výrobek identifikovat,
2. své jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsanou ochrannou známku,
3. svou poštovní a elektronickou adresu, a pokud se liší od výše uvedeného, poštovní a elektronickou adresu, na nichž lze výrobce kontaktovat.

Pokud tyto údaje na výrobku nelze umístit, lze je uvést na obal výrobku nebo v dokumentu přiloženém k výrobku.

Pokud je to s ohledem na povahu výrobku třeba, jsou výrobci povinni přiložit k výrobku jasný návod a bezpečnostní informace v jazyce srozumitelném spotřebitelům ve státu, kde je výrobek prodáván.

Dále jsou výrobci povinni uveřejnit kontaktní údaje nebo část jejich internetových stránek pro podávání stížnosti spotřebitelů a informování o bezpečnostních problémech výrobků, se kterými se spotřebitelé setkají. V případě doručení stížnosti samozřejmě platí, že tuto stížnost jsou výrobci povinni prošetřit. O stížnostech a zprávách o bezpečnostních problémech výrobci vedou evidenci.

Pokud výrobce zjistí, nebo má z jiného důvodu za to, že výrobek, který již uvedl na trh, je nebezpečný, pak je povinen:

1. přijmout opatření k uvedení výrobku do souladu se zásadami bezpečnosti, a to včetně zajištění stažení výrobku z trhu a z oběhu
2. informovat spotřebitele o nebezpečnosti výrobků
3. informovat o nebezpečnosti výrobku orgány dozoru, a to prostřednictvím portálu Safety Business Gateway.

Důležité je zmínit, že dle GPSR se za výrobce se považuje nejen osoba, která výrobek přímo vyrobí, ale i ten, kdo si jej nechává navrhnout či vyrobit – pokud si tedy necháváte zboží vyrobit u třetí osoby a následně je prodáváte pod svým názvem, výše popsané povinnosti se na vás vztáhnou také. Za výrobce se rovněž považuje ten, kdo na výrobku provede podstatnou změnu.

Povinnosti dovozců – osob usazených v EU dovážejících výrobky ze třetích zemí

Stejně jako v případě výrobců je povinnosti dovozců zajistit, aby na evropský trh byly uváděny bezpečné výrobky. Dovozci nesmí uvést na trh výrobky, o kterých ví, nebo mají důvod se domnívat, že jsou nebezpečné.

Na výrobek, jeho obal, případně dokument připojený k výrobku, jsou dovozci povinni uvést:

1. své jméno, obchodní název nebo zapsanou ochrannou známku,
2. svou poštovní a elektronickou adresu, a pokud se liší od výše uvedeného, uvést poštovní a elektronickou adresu, na nichž lze dovozce kontaktovat.

Dále jsou dovozci povinni zajistit, aby k výrobkům byly přiloženy jasné pokyny a bezpečnostní informace v jazyce srozumitelném spotřebitelům ve státu, kde je výrobek prodáván.

Zároveň jsou dovozci zajistit takové podmínky pro přepravu a skladování, aby nebyla ohrožena bezpečnost výrobků.

Dovozci jsou rovněž povinni uchovávat kopii technické dokumentace výrobků poskytnutou výrobcem po dobu 10 let po uvedení výrobku na trh.

Dovozci mají povinnost ověřit, zda jsou spotřebitelům zpřístupněny komunikační kanály výrobce pro jejich stížnosti a oznamovat bezpečnostní nehody, se kterými se setkali. Pokud tyto komunikační kanály výrobce neposkytuje, pak je povinen je zajistit dovozce. Stížnosti a oznámení o bezpečnostních problémech distributoři prošetřují a o těchto stížnostech a zprávách vedou evidenci.

Dovozci jsou rovněž povinni zajistit, že výrobci výrobků splňují vybrané povinnosti jim stanovené GPSR.

Pokud dovozce zjistí, nebo má z jiného důvodu za to, že výrobek, který již uvedl na trh, je nebezpečný, pak:

1. informovat o této skutečnosti výrobce
2. přijmout opatření k uvedení výrobku do souladu se zásadami bezpečnosti, a to včetně zajištění stažení výrobku z trhu a z oběhu, pokud již tato opatření nebyla přijata
3. informovat spotřebitele o nebezpečnosti výrobků
4. informovat o nebezpečnosti výrobku orgány dozoru, a to prostřednictvím portálu Safety Business Gateway.

Povinnosti distributorů – osob, které výrobky dodávají k další distribuci nebo ke spotřebě či použití v EU

Distributoři nesmí dodat na trh výrobky, o kterých ví, nebo mají důvod se domnívat, že jsou nebezpečné.

Stejně jako dovozci jsou distributoři povinni v době, kdy za výrobek mají odpovědnost, zajistit takové skladovací a přepravní podmínky, aby byla zajištěna jejich bezpečnost.

Pokud distributor zjistí, nebo má z jiného důvodu za to, že výrobek, který již uvedl na trh, je nebezpečný, pak je povinen:

1. informovat o této skutečnosti výrobce nebo v určitých případech distributora
2. přijmout opatření k uvedení výrobku do souladu se zásadami bezpečnosti, a to včetně zajištění stažení výrobku z trhu a z oběhu, pokud již tato opatření nebyla přijata
3. informovat spotřebitele o nebezpečnosti výrobků
4. informovat o nebezpečnosti výrobku orgány dozoru, a to prostřednictvím portálu Safety Business Gateway.

Dále jsou distributoři povinni zajistit, že výrobci a dovozci splnili vybrané povinnosti dle GPSR.

Zvláštní povinnosti při prodeji výrobků na dálku (typicky přes e-shopy)

Pokud dochází k prodeji výrobků na dálku, mají podnikatelé povinnost v nabídce uvést následující údaje:

1. jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsanou ochrannou známku výrobce
2. poštovní a elektronickou adresu, na které lze výrobce kontaktovat
3. pokud výrobce není usazen v EU, poštovní a elektronickou adresu osoby odpovědné za plnění povinností v oblasti bezpečnosti výrobků
4. údaje identifikující výrobek, včetně jeho vyobrazení a typu, případně další identifikátory
5. případně varovné nebo bezpečnostní informace, které mají být k výrobku připojeny, a to v jazyce srozumitelném spotřebitelům, ve kterém je výrobek uvádět na trh.

Povinnosti pro poskytovatele online tržišť

Poskytovatelé online tržišť jsou povinni zřídit jednotné kontaktní místo, kde budou spotřebitelé moci s poskytovateli komunikovat přímo a rychle ohledně bezpečnosti výrobků. Poskytovatelé jsou rovněž povinni určit jednotné kontaktní místo pro komunikaci elektronickými prostředky s orgány dozoru.

Poskytovatelé online tržišť mají povinnost registrovat se do portálu Safety Gate a uvést v něm kontakty jejich jednotného kontaktního místa.

Poskytovatelé mají rovněž povinnost zavést interní postupy, které jim umožní plnit povinnosti dle GPSR. Poskytovatelé jsou povinni zohledňovat informace o nebezpečných výrobcích zveřejňovaných prostřednictvím Safety Gate a sdělovaných místními orgány dozoru.

Poskytovatelé online tržišť jsou dále povinni přizpůsobit technické řešení online tržiště tak, aby prodejci mohli ke každému výrobku uvést alespoň:

1. jméno, zapsaný obchodní název nebo zapsanou obchodní známku výrobce
2. poštovní a elektronickou adresu výrobce, na které jej lze kontaktovat
3. pokud výrobce není usazen v EU, poštovní a elektronickou adresu osoby odpovědné za plnění povinností v oblasti bezpečnosti výrobků
4. údaje identifikující výrobek, včetně jeho vyobrazení a typu, případně další identifikátory
5. případně varovné nebo bezpečnostní informace, které mají být k výrobku připojeny, a to v jazyce srozumitelném spotřebitelům, ve kterém je výrobek uváděn na trh.

Pokud na online tržišti prodejce nabízí často nebezpečné výrobky, je poskytovatel po předchozím upozornění povinen pozastavit prodej výrobků od tohoto prodejce.

Poskytovatelé jsou rovněž povinni zajistit, aby spotřebitelům poskytovali vhodné a včasné informace o:

1. stažení nebezpečného výrobku z oběhu
2. informacích ohledně bezpečného užívání výrobků

Poskytovatelé jsou dále povinni:

1. informovat prodejce o rozhodnutí stáhnout nebezpečný výrobek, který je na online tržišti nabízen
2. spolupracovat s orgány dozoru při stažení výrobků z oběhu
3. informovat orgány dozoru prostřednictvím portálu Safety Business Gateway o nebezpečných výrobcích, které byly na online tržišti nabízeny
4. informovat prodejce o nehodách a bezpečnostních problémech spojených s výrobky, které prodejci nabízí na online tržišti
5. informovat o nehodě, o které se dozvěděli, a která měla za následek vážné ohrožení nebo poškození zdraví spotřebitele nebo ohrožení jeho bezpečnosti výrobkem, který byl nabízen na online tržišti
6. informovat státní orgány včetně Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), o nabídkách výrobků, které na základě GPSR vyloučili z prodeje na online tržišti

Jak to bude v Česku?

V Česku bude GPSR provedeno zákonem o obecné bezpečnosti výrobků. Zákon je již schválen oběma komorami parlamentu a čeká na podpis prezidenta republiky. Zákon stanoví různé orgány dozoru v jednotlivých podnikatelských sektorech a také sankce za porušení povinností, které mohou být ukládány až do výše 50 000 000 Kč.

Závěr

Nové požadavky GPSR mohou být na první pohled složité a náročné. Nové regulace se však nemusíte obávat – v MACEK.LEGAL jsme připraveni vám pomoci. Nechte na nás složitosti legislativy a soustřeďte se na své podnikání! Společně zajistíme, abyste všechny nové povinnosti řádně splnili a nemuseli se obávat kontroly ze strany státu. Kontaktujte nás a získáte odbornou podporu, na kterou se můžete spolehnout.

#bezpečnostvyrobků #GPSR